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刑事附带民事调解工作借鉴“枫桥经验”,契合多元化纠纷解决机制
www.abapeace.gov.cn 】 【 2019-03-22 10:41:08 】 【 来源:星光彩票邀请码1.96 】

  刑事附带民事调解工作借鉴“枫桥经验”,契合多元化纠纷解决机制

  

  有效化解“三山一界”矛盾冲突

  

  ---马尔康市人民法院

  

  人民法院对刑事案件的审理,除了惩处犯罪,还要注意化解矛盾。我院在刑事案件中附带民事部分的处理时,以人为本,通过使用“个性化”调解来化解双方当事人的矛盾,采取群众喜闻乐见的方式,多管齐下地协调利益冲突,不仅仅解决发生的矛盾纠纷,还引导当事人面向未来,从整体上考虑双方的关系和长远利益,从而实现双赢。借鉴“枫桥经验”,与多元化纠纷解决机制相结合,形成优势互补,不仅为纠纷解决方案的形成提供了更多的选项,增加了调解成功的可能性,而且还有助于社会关系的维护与及时修复,真正做到案结事了。近年来,我院刑事附带民事调解工作取得一定成效,连续多年实现了刑事附带民事案件零判决,刑事附带民事案件调解结案率达100%,此举对社会稳定、构建和谐、抚慰被害人、教育被告人以及强化对刑事附带民事案件的调解工作都取得了良好的法律效果和社会效果。现将经验做法总结如下。

  

  一、发挥主观能动性“逢案必调”,不断加强、规范和促进刑事附带民事案件的审理工作。

  

  刑事附带民事案件的审理是一项要求高、审理难、艰苦细致的工作。因此,审理刑事附带民事案件,我院沿用和借鉴民事审判“调解为主,调判结合”的原则和充分发挥刑事法官主观能动性“逢案必调”,刑事附带民事案件受案之后应该怎么办、走哪些程序,已成为刑事法官的自觉行动,始终把调解贯穿于刑事附带民事案件审理的全过程。

  

  二、不拘泥于卷宗材料,深入了解案情及案件发生背景、被告人的心理状态,找准案件调解突破口、介入点。

  

  刑事案件卷宗材料中的证据是刑事法官判断案件性质、情节重要资料,但是对于刑事附带民事案件的调解,就不能拘泥于卷宗材料。承办法官在调解之前和调解过程中要做大量的工作,与附带民事诉讼原、被告双方积极交流,通过多种途径深入了解案件发生背景。并且,通过向侦查机关、公诉机关了解被告人的心理状态以及是否具有悔罪表现和赔偿的真实意思表示等等,事先评估调解达成可能性以及矛盾化解方向。例如我院审理的被告人阿某某某故意伤害一案,被害人向我院提起刑事附带民事诉讼后,合议庭经过向各方当事人及基层组织了解到,被告人和被害人所在的日部乡居里日岗村与若古村自2014年以来,长期因“三山一界”(即草山、药山、矿山、边界)纠纷等问题发生矛盾冲突,打架斗殴时有发生,市委政法委、乡党委政府、派出所多次介入调和双方矛盾。刑事附带民事案件诉讼当事人之间的对立情绪和矛盾都十分突出,极易矛盾激化和导致上访甚至引发社会问题。为切实解决这些突出问题,我们从维护社会稳定和谐出发,通过各种渠道,千方百计化解当事人之间的矛盾和积怨,切中当事人之间诉讼和对立的症结,最大限度地通过调解这个深刻的人文内涵去为纷争“降温”,为矛盾“减压”。

  

  三、堵不如疏,“引流”调解。

  

  民间有“一场官司十年仇”的说法,合议庭为了矛盾纠纷能够得到科学、合理、及时解决,需要根据了解到的案件发生背景,双方发生矛盾冲突的原因后,有针对性的在调解之前和调解过程中做大量的工作,与附带民事诉讼原、被告双方积极交流,鼓励双方当事人充分表达,对双方的怒气、怨气、疑惑等不良情绪进行疏导,倾听附带民事诉讼原告人的诉求,对其所遭受的痛苦和损失进行劝慰,动之以情、晓之以理,以真诚、耐心疏导其心中怨恨,释明利益交换的根本利害关系,引导双方进行换位思考,立足长远,以和为贵,消除了对立情绪。这种通过教育、协商、疏导等办法,释放群众情绪,理顺社会矛盾,以新理念、新方式、新办法化解层出不穷的新型矛盾纠纷,可以防止因纠纷而结“世仇”。

  

  四、学习“枫桥经验”,法律法规与非正式的民间规范相结合,释法说理,化解矛盾。

  

  我院学习“枫桥经验”,利用群众熟悉的乡规民约、传统道德、行业规则解决矛盾纠纷,发扬“和为贵”的优良传统,将自治、法治、德治相结合,综合运用行政、法律、政策、经济等各种手段,以调解为方式,以调和为目的,结合自愿原则,达到解决纠纷的目的,比起繁复的诉讼和法律审判,更富有人情味。合议庭在工作中注意了解所在辖区的风俗习惯、矛盾纠纷民间解决方式,以便在调解工作中,注重宣讲法律法规,但又不单纯以法说法,而是通过尊重和参考行业惯例、善良风俗和村规民约等非正式的民间规范进行释法说理,让被告人及家属认识到被告人的行为给社会和被害人带来的危害和损失,纠正其承担了刑事责任就可免除民事赔偿的错误认识以及“花钱买刑”的错误意识,促使被告人及其亲属自愿赔偿;通过细心释法说理,引导被害人从被告人实际赔偿能力出发,适当降低赔偿要求,使被害人的损失能得到及时赔偿。并且,降低被害人对被告人的愤恨,消除其对被告人的报复心理,排除不稳定的社会隐患;通过打准矛盾结合点,积极引导双方当事人换位思考,确保达成调解意向并及时兑现赔偿,确保被害人及时获得赔偿。

  

  五、借鉴“枫桥经验”,汇聚众力,联合调解,促矛盾化解,实现矛盾不上交。

  

  解决纠纷,功夫不仅要在法院,还要紧紧依靠党的领导,密切联系群众,走群众路线,依托基层组织与群众联系密切的优势化解矛盾。把矛盾纠纷处理在法庭、调处在基层、解决在当地,做到小案不出镇、大案不出市、矛盾不上交,推动“枫桥经验”与时俱进,不断焕发新的生机活力。例如我院审理的被告人阿某某某故意伤害一案,合议庭通过向市委政法委书记报告后,联合党委政府、派出所、村委会等多方进行调解,充分应用调解手段,多次通过“面对面”、“背对背”的调解方法,从9月20日至9月26日,联合市委政法委、日部乡党委政府、日部派出所对本案刑事附带民事部分进行了调解。经过三次调解,双方当事人在市委政法委雷书记、合议庭及乡党委政府、派出所参与调解的工作人员的共同努力下,达成调解协议握手言和并于26日下午全额支付赔偿款,被害人出具谅解书,双方当事人及两村村干部承诺以后两村将化干戈为玉帛,不再发生冲突。

  

  总之,刑事附带民事诉讼不仅要靠程序和实体上的公正,还需要人民法院适应社会主要矛盾变化,注意工作方法,讲究工作技巧,学习借鉴“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”,切实有效地化解矛盾,为人民群众提供更加多元的纠纷解决渠道,落实矛盾纠纷多元化解机制。


编辑:王亮
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